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안동시의회, 지방정치 대전환을 위한 정책토론회 개최
안동시의회가 한국지방자치학회, 한국지방정치학회, 한국지방의회학회, 지방분권운동대구경북본부와 함께“2025 지방정치 대전환 정책토론회”를 주제로 토론회를 개최하고 있다 안동시의회(의장 김경도)는 한국지방자치학회, 한국지방정치학회, 한국지방의회학회, 지방분권운동대구경북본부와 함께“2025 지방정치 대전환 정책토론회”를 주제로 토론회를 개최했다. 1월 24일 안동문화예술의전당에서 개최된 토론회는 김경도 안동시의회 의장의 축사를 시작으로 이기우 인하대 명예교수와 배귀희 숭실대 교수의 주제발표 후 종합토론 및 질의응답의 순으로 이루어졌다. 이기우 교수는‘유권자단체와 지방선거의 과제’를 주제로 하여 지방선거는 양당의 독과점에 맡겨둘 수 없으며 현실적으로 시민사회가 유권자 단체로 선거에 참여할 수 있는 방안이 필요함을 강조하였다. 배귀희 교수의‘기관구성 다양성 논의에 대한 소고’라는 주제발표는 미국의 지방정부 구조 다양화와 권한 재분배의 사례를 참고하여, 한국의 지역 여건과 특성에 맞는 공론화 및 제도적 선택이 필요하다고 말했다. 주제 발표 이후 이어진 토론에서는 이소영 한국지방정치학회 회장 대구대교수를 좌장으로 안동시의회 이재갑 의원과 손광영 의원, 이태헌 경남대학교 교수, 장우영 한국지방의회학회 회장이 패널로 참여하여 의회 중심 정부형태 도입 및 대선거구제 개편 등에 대한 다양한 방안이 제시되었다. 이재갑 의원은 “기관 구성에 대한 다양성이 묵살되는 양극화를 지양하고 틀림이 아니라 다름을 서로 인정하는 것이 중요하다”라며, “앞으로도 시민사회 단체들이 참여하는 성숙한 토론의 장이 지속화 될 수 있는 방안이 마련되어야 한다”라고 말했다. 또한, 손광영 의원은 “우리나라의 특성에 부합하는 지방자치단체 기관구성의 다양화 방안을 모색하고 국민적 공감대를 형성하는 것은 매우 중요한 과제이다”라며, “안동시에서도 지역의 특수성과 주민의 요구를 반영한 맞춤형 방안을 모색하는 것이 중요하다”라고 강조했다.
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권광택 위원장, 포항의료원장 인사청문회 마쳐
우수한 의료인력 확보 위해 경북 국립의대 설립 필요성 강조 권광택 경북도의회 행정보건복지위원회 위원장(안동, 국민의힘) 권광택 행정보건복지위원회 위원장(안동, 국민의힘)은 지난 1월 17일 박성민 포항의료원장 후보자 인사청문회를 실시했다 포항의료원장 후보자 인사청문회에서는 원장으로서 직무수행에 필요한 후보자의 능력, 자질 및 포항의료원의 공공의료기관으로서의 책임성과 경쟁력 확보방안 등 다각적인 관점에서 심도 있게 검증했다. 권광택 위원장은 포항, 김천, 안동의료원이 장기간 코로나 전담병원으로 운영하면서 적자경영을 면하지 못하고 있으며, 민간병원과의 경쟁 등 열악한 의료환경 속에서 어떻게 효율적이고 안정적인 경영을 이끌어 갈 수 있을지에 대한 후보자의 구체적인 계획에 대해 집중 질의했다. 또한 의료인력 수도권 쏠림현상으로 인한 의료인력 확보 방안 마련 및 지역의 의료서비스 질 저하에 대해 우려를 표하며 포항의료원이 취약계층과 소외계층을 위한 공공의료기관으로써의 역할을 충실히 수행하기 위해서 의료인력 확보가 가장 중요함을 강조했다. 특히 경북은 인구 1천명당 의사수가 1.39명으로, 서울 3.47명 대비 3분의 1수준이며, 의료 취약지 또한 전국에서 가장 많은 11개 시군이 있으며, 경북 북부지역은 상급종합병원조차 없어 의료공백이 큰 상황에 처해있음을 강조했다. 이와 같은 지역의 의료 상황을 고려할 때 “도민 누구나 소외받지 않고 양질의 의료혜택을 누릴 수 있도록 경북 국립의대 신설을 통해 젊은 의사들이 꾸준히 공급될 수 있는 시스템을 마련하는 것이 가장 시급한 상황이다”라고 밝혔다. 권 위원장은 경북 국립의대가 설립되면 안동의 국가첨단백신개발센터 및 sk바이오사이언스와 함께 협력하여 백신개발의 중심지가 될 수 있음을 강조하며, 공공의대 설립을 통해 의사들이 지역의료에 헌신할 수 있는 환경을 만드는 것이 최우선임을 언급하며, 공공의대 설립을 위해 도내 3개 의료원과 복지건강국이 함께 뜻을 모아 줄 것을 당부했다. 이날 인사청문회에서 채택된 박성민 포항의료원장 후보자에 대한 인사청문 경과보고서가 경북도지사에게 송부되면, 포항의료원장 임명절차를 거쳐 제21대 포항의료원장으로 취임할 예정이다.
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안동시의회 우창하 의원, 2024 서울평화문화대상 의정대상 수상
지역발전과 주민 복리 증진에 기여한 의정활동 우수 사례로 선정 현재와 미래 생존을 위한 기후 환경문제에도 관심 가지며 활동 안동시의회 우창하 의원(오른쪽)이 지난 26일 대한민국 국회 의원회관에서 열린 2024 서울평화문화대상 시상식에서 "시민과 함께 노력한 결과"가며 '의정대상'을 수상하고 있다 안동시의회 우창하 의원(서후, 북후. 송하)이 지난 26일 오후 2시 대한민국 국회 의원회관에서 열린 2024 서울평화문화대상 시상식에서 '의정대상'을 수상하는 영예를 안았다. 서울평화문화대상은 사회 각 분야에서 평화와 화합의 가치를 실현하며 지역사회 발전에 크게 기여한 인물과 단체를 선정하여 수여하는 권위 있는 상이다. 특히 의정대상 부문은 지방자치와 주민 복리 증진을 위한 노력과 성과를 평가하며, 전국 지방의회 의원들을 대상으로 엄격한 심사를 거쳐 수상자를 선정하기로 정평이 나 있다. 우창하 의원은 지역 발전과 주민의 삶의 질 향상을 목표로 한 적극적인 의정활동과 더불어 주민들과의 소통을 바탕으로 하는 현장 중심의 정책 제안을 통해 높은 평가를 받았다. 우 의원은 송하동의 마을, 공영 주차장 확보와 지역 농업과 농촌 활성화를 위한 특화사업 발굴, 빈집 활용 및 공동주택 시설지원을 위한 조례 제정과 예산 확보에 심혈을 쏟았다. 그리고 시민 안전과 범죄 예방을 위한 정책 제안 등 지역 주요 현안에 대하여 올바른 대안을 제시하고, 소외계층과 사회적 약자를 위한 정책 마련에 심혈을 기울여 온 공로를 인정받아 수상하게 됐다. 우 의원은 "이 상은 저의 개인에게 주어진 영광이 아니라, 지역 주민들이 함께 노력해 온 결과"라며, "앞으로도 늘 시민의 편에 서서 지역 발전 및 주민 행복과 복리를 위해 더욱 성실히 의정활동에 임하겠다"고 수상 소감을 밝혔다. 한편 우창하 의원은 산림환경과 기후변화 문제에도 깊은 관심을 가지고 있는 것으로 평가받고 있다. 산림의 환경기능을 증진시켜 기후변화에 대응하고 지구온난화를 방지하는 입법 추진 등에 기여한다는 것이다. 이 같은 활동으로 우 의원은 지난달 25일 국립산림치유원 다스림홀에서 열린 제4회 경상북도 산림환경대상 시상식에서 '2024년 경상북도 산림환경대상'을 수상하기도 했다. 안동시의회에서도 의장실의 표창 전수식을 통해 “올 한해 시민을 위한 의회 운영으로 안동시민들에게 힘이 되어 주시고 희망을 만들어 주셨다”며 감사와 축하의 인사를 전했다. 기후와 환경문제는 이제 모든 사람이 관심을 가져야 하는 일상의 문제이며 생존의 문제이기도 하다.
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안동시의회 문화복지정책연구회, 정책연구용역 최종보고회 개최
교육여행 시장 수요 확대를 위한 첫 여정 마무리 안동시의회 의원연구단체 문화복지정책연구회가 11일 의회청사 2층 회의실에서「안동의 관광자원을 활용한 수학여행 코스개발 및 모객방안 연구」용역 최종보고회를 개최하고 있다 안동시의회 의원연구단체 문화복지정책연구회(회장 우창하)는 11일 의회청사 2층 회의실에서「안동의 관광자원을 활용한 수학여행 코스개발 및 모객방안 연구」용역 최종보고회를 개최, 3개월에 걸친 연구를 마무리했다. 600만의 잠재적 고객을 품은 교육관광은 코로나19 이후 가파른 성장세를 보이며 관광 블루오션으로 떠오르고 있다. 이번 연구는 안동시의 풍부한 문화·역사적 자원을 기반으로 교육관광 활성화를 위한 구체적인 방안을 제시하는 데 중점을 두었다. 주요 연구 성과로 안동을‘글로벌 교육 관광지’로 브랜딩하고 국내외 학생 모객 목표를 설정하여 세분화 된 교육관광 코스개발, 지역 자원의 활용 극대화, 글로벌 교육 관광지로의 성장 전략을 담고 있다. 특히 교육관광 코스를 데이터베이스화하여 맞춤형 관광정보를 제공하고 방문자들이 간편하게 여행을 계획할 수 있도록 지역 특화 어플리케이션 개발의 필요성을 강조했다. 문화복지정책연구회는 이번 연구 결과를 토대로 안동이 세계적으로 인정받는 교육여행 1번지로 자리매김할 수 있도록 교육관광 관련 정책과 조례 제정을 검토해 나갈 것으로 밝혔다. 우창하 연구단체 회장은 “이번 연구는 안동시의 교육관광 발전 가능성을 입증하는 중요한 기회가 되었다”며, “안동의 전통과 현대가 조화를 이루는 독창적인 교육관광 콘텐츠로 지역 경제 활성화 및 전통문화 국제적 위상이 강화될 것으로 기대한다”라고 전했다.
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안동시의회 경제도시위원회, 안동상권르네상스 사업 질타
김상진 안동시의회 도시경제위원회장 안동시의회가 불법과 탈법으로 얼룩진‘안동시 상권활성화 추진단’(이하‘추진단’)의 불공정한 업무처리를 강하게 질타하고, 관할 부서의 엄정한 조사를 통해 부정부패와 불공정 관행을 척결하라고 요청했다. 안동시의회 경제도시위원회(위원장 김상진)은 12월 2일 개최된 2024년 행정사무감사 6일차 회의에서 추진단장 우 모씨(이하‘단장’)를 증인으로 소환해 안동 상권르네상스 사업 추진 중 불거진 각종 의혹에 대해 심도있는 질의를 이어가며, 추진단의 위법적인 업무처리와 특혜 의혹에 대해 강하게 질타했다. 이번 증인 소환은 지난 11월 25일 개최한 행정사무감사 1일차 지역경제과 소관 업무를 심사 중 집행부의 미진한 소명에 따른 것으로써, 민감하고 중대한 사안인 만큼 이 날 회의장에는 감사 시작 전부터 긴장감이 감돌았다. 위원들은 단장의 위법한 계약진행 방식과 과도한 대구업체 밀어주기, 제안서 평가위원회의 부적절한 구성 등 불공정한 업무처리에 대해 지적하고, 안동 상권 살리는 사업이 결국 대구 살리는 사업으로 전락하였다며 단장의 부적절한 업무처리를 한 목소리로 질타했다. 반면 증인으로 출석한 단장은 “보기에 따라 업무 방식과 계약 과정이 다소 불공정해 보일 수 있으나, 추진단의 모든 업무는 소상공인진흥공단의 업무지침을 따르고 있고, 회계감사를 받고 있으므로 운영 상 문제가 없다”라고 일관되게 답변하면서 불성실한 답변 태도에 대해 성토하는 위원들로 회의장이 한순간 얼어붙기도 했다. 특히, 단장이 사업 수주에 따른 리베이트를 요구한 것으로 의심되는 카카오톡 메시지와 사업비 허위 증빙을 감추기 위해 관계자에게 거짓 진술을 종용하는 녹취가 전격 공개되었고, 이에 대한 위원들의 잇단 추궁에 단장이 명확히 답변을 하지 못하자 일부에서는 한숨과 탄식이 터져나오기도 했다. 이번 사안을 추적해 온 경제도시위원회 위원들은 “쇠퇴한 안동의 전통시장 상권을 살리기 위해 막대한 예산이 투입되는 사업인 만큼 사업의 성과와 더불어 공정하고 투명한 업무처리가 필수인데, 추진단의 업무는 불법과 편법, 특혜의 종합선물세트와도 같다”라면서, “결국 추진단의 불공정한 업무처리로 인해 많은 예산이 대부분 대구로 흘러들어갔고 우리 지역 상권이 마땅히 누려야 할 낙수효과는 증발해 버렸다”라고 지적했다. 김상진 위원장은“민간의 뛰어난 역량과 새로운 발상으로 지역 상권을 살리기 위한 책임감과 사명감은 뒤로 하고, 법의 허점을 악용하고 관행적인 불공정 행위를 지속해 온 추진단의 업무 행태는 지탄받아 마땅하다”라며, “추진단에 대한 철저한 감사를 통해 한 점 의혹도 남지 않도록 조사하고 위법 행위가 확인되면 고발하는 등 엄격히 조치한 뒤 결과를 의회에 보고하라”라며 감사를 마무리했다. 한편‘상권르네상스사업’은 2022년부터 2026년까지 5년간 90억 원(국비 45억 원)을 투입해 관내 5개 시장 및 상점가(중앙신시장, 구시장, 남서상점가, 문화의거리, 음식의거리) 일대 상권을 특화하고 경쟁력을 높이기 위한 사업으로써,‘안동시 상권활성화 추진단’이 업무를 위탁운영하고 있다.
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경북북부지역 11개 시·군의회 의장협의회 경북·대구 행정통합 추진 즉각 중단 촉구 집회
경북북부지역 11개 시·군의회 의장협의회는 27일 경북도청 입구에서 집회를 열고 경북·대구 행정통합 추진 즉각 중단을 강력히 촉구하고 있다 경북북부지역 11개 시·군의회 의장협의회는 27일 경북도청 입구에서 집회를 열고 경북·대구 행정통합 추진 즉각 중단을 강력히 촉구했다. 집회 후, 경북북부지역 시·군의회 의장협의회 일동은 경북도청 안민관 앞에서 경북도지사를 대신하여 김호진 기획조정실장에게 경북·대구 행정통합 반대 서한문을 전달했다. 또한, 박성만 경북도의회 의장을 만나 경북·대구 행정통합 반대 입장을 설명하고 도의회의 적극적인 협조를 요청했다. 이날 참여한 김경도 안동시의회 의장은“경북북부지역 주민들의 의견을 철저히 무시한 채 진행되는 행정통합 추진은 결코 수용할 수 없다”고 밝혔다. 경북북부지역 시·군의회 의장협의회는 앞으로도 자치권과 균형 발전을 지키기 위해 지속적으로 대응하고, 행정통합 반대를 위해 도민과 함께 할 것을 약속했다.
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안동시의회 문화복지정책연구회, 정책연구용역 최종보고회 개최
- 교육여행 시장 수요 확대를 위한 첫 여정 마무리 안동시의회 의원연구단체 문화복지정책연구회가 11일 의회청사 2층 회의실에서「안동의 관광자원을 활용한 수학여행 코스개발 및 모객방안 연구」용역 최종보고회를 개최하고 있다 안동시의회 의원연구단체 문화복지정책연구회(회장 우창하)는 11일 의회청사 2층 회의실에서「안동의 관광자원을 활용한 수학여행 코스개발 및 모객방안 연구」용역 최종보고회를 개최, 3개월에 걸친 연구를 마무리했다. 600만의 잠재적 고객을 품은 교육관광은 코로나19 이후 가파른 성장세를 보이며 관광 블루오션으로 떠오르고 있다. 이번 연구는 안동시의 풍부한 문화·역사적 자원을 기반으로 교육관광 활성화를 위한 구체적인 방안을 제시하는 데 중점을 두었다. 주요 연구 성과로 안동을‘글로벌 교육 관광지’로 브랜딩하고 국내외 학생 모객 목표를 설정하여 세분화 된 교육관광 코스개발, 지역 자원의 활용 극대화, 글로벌 교육 관광지로의 성장 전략을 담고 있다. 특히 교육관광 코스를 데이터베이스화하여 맞춤형 관광정보를 제공하고 방문자들이 간편하게 여행을 계획할 수 있도록 지역 특화 어플리케이션 개발의 필요성을 강조했다. 문화복지정책연구회는 이번 연구 결과를 토대로 안동이 세계적으로 인정받는 교육여행 1번지로 자리매김할 수 있도록 교육관광 관련 정책과 조례 제정을 검토해 나갈 것으로 밝혔다. 우창하 연구단체 회장은 “이번 연구는 안동시의 교육관광 발전 가능성을 입증하는 중요한 기회가 되었다”며, “안동의 전통과 현대가 조화를 이루는 독창적인 교육관광 콘텐츠로 지역 경제 활성화 및 전통문화 국제적 위상이 강화될 것으로 기대한다”라고 전했다.
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안동시의회 문화복지정책연구회, 정책연구용역 최종보고회 개최
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안동시의회 손광영 의원, “안동시 재향경우회 지원에 관한 조례안”대표발의
- 안동시의회 손광영 의원(태화·평화·안기) 안동시의회 손광영 의원(태화·평화·안기)이 제252회 안동시의회 임시회에서 대표발의한“안동시 재향경우회 지원에 관한 조례안”이 본회의를 통과했다. 이번 조례안은『대한민국재향경우회법』에 따라 시민의 공익증진 및 치안활동을 위해 조직된“안동시 재향경우회”의 사업을 지원하여 시민안전과 시정발전에 기여하고자 마련됐다. 조례 제정을 통해, 지역 치안 협력, 교통사고 예방, 아동학대 및 학교폭력 예방 등 안동시 재향경우회가 시민 안전과 공익을 위해 수행하는 다양한 사업에 필요한 경비를 지원할 수 있게 됐다. 지원 사업비는 사업목적 외의 용도로는 사용이 불가하며, 지원을 받고자 할 경우에는 사업에 대한 신청서와 사업계획서 등을 작성하여 시장에게 제출·승인 받아야 한다. 손광영 의원은 “대한민국재향경우회는 60년이라는 오랜 역사에도 불구하고 대한민국재향군인회, 대한민국재향소방동우회 등 유사 단체와 달리, 지방자치단체의 지원에 대한 법적 근거가 부재하였으나, 2020년 법률 개정을 통해 지방자치단체 보조금 지원의 근거가 마련되었다.”라며,“이번 조례 제정을 통해 안동시 재향경우회가 보다 폭넓고, 의미 있는 활동으로 지역사회의 안녕과 번영에 이바지할 수 있기를 기대한다고 밝혔다.” 한편, 전국 243개 광역(17)·기초자치단체(226) 중 50%가 넘는 140여 개 지자체에서 재향경우회 조례를 만들어 경우회가 지역사회에 이바지할 수 있도록 활동을 지원하고 있다.
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안동시의회 손광영 의원, “안동시 재향경우회 지원에 관한 조례안”대표발의
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경북·대구 행정통합의 성공조건
- 김의승 전 서울특별시 제1행정부시장 최근 대구와 경북 통합론이 급부상하고 있다. 당면한 저출생과 지역소멸의 위기를 극복하기 위한 대안으로 두 지역 통합이 주목받고 있는 것이다. 그러나, 정작 지역민들은 불쑥 재등장한 통합론에 아직은 의아해하는 분위기다. 특히 예천과 안동 등 북부권에서는 천신만고 끝에 유치한 도청과 주변 신도시도 아직 제대로 자리 잡지 못한 상황에서, 통합으로 그간의 지역발전 노력마저 수포가 될까 우려하는 목소리가 나오고 있다. 통합을 위한 지역주민의 공감대 형성이 무엇보다 중요한 대목이다.‘악마는 디테일에 있다’는 경구가 있다. 일견 쉽게만 보이는 일들도 막상 제대로 해내려면 세부적인 내용을 해결하는데 더 많은 시간과 노력이 필요하다는 뜻이다. 이런 점에서 보면, 통합의 성공을 위해서는 막연하고 추상적인 통합의 당위성만 이야기할 것이 아니라, 구체적인 밑그림을 제시함으로써 통합은 ‘재앙’이 아니라 ‘선물’이라는 인식을 지역주민에게 확실히 심어줄 수 있어야 한다. 지금처럼 3단계로 되어있는 행정체계를 2단계로 전환해 행정효율을 높인다거나, 중앙의 권한을 통 크게 넘겨받아 현 광역지자체 위상을 뛰어넘는 ‘완전한 자치정부’를 실현한다는 등의 추상적인 명분만으로는 주민들을 온전히 설득할 수 없다. 통합이 이루어지면 지금 보다는 분명히 나아질 것이라는 확신을 주어야 한다.주민이 환영하는 경북·대구 통합을 위해 반드시 고려해야 할 요소로, 우선 각 지역의 기능과 발전 방향을 명확하게 설정해야 할 것이다. 통합도청은 현재의 안동·예천에 그대로 두고 이 일대를 행정중심도시로 발전시켜 나가야 한다. 나아가 산하 공기업이나 단체 사무실도 북부지역으로 과감하게 추가 이전해야 한다. 동시에 대구는 통합 지자체의 경제 수도로, 포항, 구미 등은 산업도시로서 자리매김토록 하는 등 통합 지자체 내의 지역 균형을 이룰 비전을 분명히 밝혀야 한다.다음으로, 통합 지자체의 명칭은 ‘경상북도’를 그대로 살렸으면 한다. 현재의 대구도 과거 경북에서 떨어져 나왔고, 1601년 경상감영이 대구로 이전한 이후 1895년까지는 경상감사가 대구도호부사를 겸직한 역사도 가지고 있다. 기존 행정체계 층위와는 차별화되는 특별한 지자체임을 명시하는 차원에서 ‘길 도(道)’ 대신 ‘도읍 도(都)’를 써서 ‘경북특별도(特別都)’로 명명하는 것도 고려해볼 만할 것이다.아울러, 최근 ‘기회발전특구’로 지정된 경북의 4개 지역(포항, 상주, 구미, 안동)과 대구의 3개 지역(수성구, 달서구, 북구)에 대한 체계적인 발전전략을 조기에 수립해서 세제지원 등 ‘지방자치분권 및 지역균형발전 특별법’이 규정한 과감한 인센티브 지원으로 기업이 지역으로 몰려들 여건을 만들어야 한다.마지막으로, 대구경북 통합신공항의 차질없는 완공과 이를 연결하는 촘촘한 교통망 확충도 빼놓을 수 없다. 통합의 효과를 극대화하고 한정된 자원을 효율적으로 활용하기 위해서는 지역이 서로 긴밀하게 연결되어야 하기 때문이다. 특히, 현재 서대구역에서 의성까지로 되어있는 통합 신공항 철도를 도청과 안동으로까지 연장해 시너지 효과를 극대화할 필요가 있다.지금 대한민국은 인구감소와 성장동력 상실로 신음하고 있고 지역소멸은 현실이 되고 있다. 이를 타개하기 위한 경북·대구 통합논의는 늦출 수 없는 시대적 과제이다. 그러나, 지금보다 나아질 것이라는 확신을 주지 못하고 주민 불안만 가중한다면 한 발짝도 더 나아갈 수 없다. 맹자도 ‘무항산 무항심’(無恒産 無恒心)이라 하지 않았던가? 내가 먹고 사는 문제를 해결하는 데 도움이 된다는 생각이 들어야 통합은 성공한다. 윤석열 정부가 지향하는 ‘지방시대’의 비전을 구체화하고 모두가 환영하는 통합안을 만들기 위해 진지하게 머리를 맞대야 할 때이다.
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경북·대구 행정통합의 성공조건
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김형동 의원, 안동 기회발전특구 선정! 전국 최초로 특구 그랜드슬램 달성 되나
- 김형동 의원, “안동·예천이 새롭게 도약하는 기회가 될 수 있도록 최선을 다할 것” 김형동 국회의원 지방균형발전을 위해 정부가 파격적인 혜택을 제공하는 ‘기회발전특구’에 안동이 선정됐다. 이로써 안동은 특구 그랜드슬램(문화특구, 교육발전특구, 기회발전특구)을 달성한 도시가 됐다. 김형동 의원(안동·예천)에 따르면 20일 지방시대위원회가 심의·의결하고 산업통상자원부가 지정하는 국내 첫 기회발전특구로 안동이 선정됐다고 밝혔다. 기회발전특구는 ‘지역이 주도하는 균형발전’을 위한 윤석열 정부 핵심 정책으로, 취득세·재산세의 최대 50% 감면 등 파격적인 혜택과 지원이 이뤄져 많은 관심을 받아왔다. 이번 안동 기회발전특구 선정에는 지역구 국회의원인 김형동 의원의 노력이 컸다는 평이다. 김 의원은 지방시대위원회 우동기 위원장을 지속적으로 만나 관련 사항을 건의했다. 또 안덕근 산업통상자원부장관 등 관계자들과 지속적으로 소통하며 구체적인 계획 및 방향에 대해 논의하며 기회발전특구 선정을 위해 분주히 움직여왔다. 김형동 의원은 “안동 기회발전특구 선정은 안동을 넘어 도청신도시와 경북 북부지역 발전의 발전을 위한 엄청난 기회”라며 “이번 기회발전특구 선정이 안동과 예천이 새롭게 도약하는 기회가 될 수 있도록 끝까지 최선을 다하겠다”고 밝혔다
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김형동 의원, 안동 기회발전특구 선정! 전국 최초로 특구 그랜드슬램 달성 되나
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여주희 안동시 의원 5분발언, ‘AI기반 지능형 시스템’구축 촉구
- 여주희 안동시 의원 19일 열린 안동시의회 제249회 제1차 정례회 제2차 본회의에서 여주희 의원(국민의힘)이 5분 자유발언을 통해 노인 보행 사고를 예방해 어르신들의 생명과 안전을 지키기 위한 다양한 방안을 제시했다. ‘노인이 안전한 안동’을 실현하기 위해 ▲노인보호구역 정비 및 확대 지정 ▲AI기반 지능형 안전지킴이 시스템 구축을 제안하며, 안동시의 적극적인 검토와 사업 추진을 촉구했다. 여주희 의원은 “전체 교통 사고 수는 점차 줄어들고 있는데, 노인 교통사고와 노인 보행사고 사망자 수는 오히려 증가하고 있다”라면서, “노인 보행 안전을 보장하기 위한 지자체의 의무와 책임을 다하고, 교통사고 발생 확률을 낮추기 위해 안전 시스템을 구축하는 것은 선택이 아닌 필수”라고 밝혔다. 이어 “‘노인 한명이 죽는 것은 도서관 하나가 사라지는 것과 같다’라는 아프리카 속담이 있다”라며, “현명한 지혜로 가득한 소중한 ‘도서관’이 안전하게 보호받을 수 있도록 안동시의 적극적인 검토와 사업추진을 촉구한다”라며 발언을 마무리했다.
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여주희 안동시 의원 5분발언, ‘AI기반 지능형 시스템’구축 촉구
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권기윤 의원 대표발의, 안동 독립운동 선양사업 지원 조례 원안가결
- ‘독립운동의 성지’안동, 이제는‘K-보훈의 성지’로~ 권기윤 안동시 의원 안동시의회는 호국보훈의 달을 맞아 독립운동 선양사업에 대한 제도적 기반을 마련했다. 지난 14일 안동시의회 제249회 제1차 정례회 경제도시위원회에서 권기윤 의원(옥동)이 대표발의한 「안동시 독립운동 선양사업 지원에 관한 조례」(이하 조례)가 원안가결되었다. 안동은 2024년 현재 독립운동 유공자로 포상받은 분이 390여 명, 미 포상 독립운동가 700여 명 등 무려 1,000명이 넘는 독립운동가를 배출한 명실상부한 우리나라 독립운동의 성지로 불리고 있다. 하지만 전국 50여 개 지자체에서 이미 시행 중인 독립운동 선양사업에 관한 조례가 안동에는 제정되지 않고 있어 독립운동 성지로서의 명성에 걸맞지 않다는 지적이 있었다. 이번에 제정된 조례는 독립운동 선양사업 지원에 관한 시장의 책무, 선양사업의 범위와 예산 지원에 관한 사항을 규정함으로써, 안동 출신 독립운동가와 안동에서 일어난 독립운동을 발굴하고 선양사업을 지원하는데 제도적 기반이 될 전망이다. 권기윤 의원은 “그 동안 독립운동의 성지라는 명성에도 불구하고 관련 조례가 없었다는 점이 매우 안타까웠다”라면서 “호국보훈의 달을 맞아 이번에 제정된 조례가 독립운동의 역사적 의미를 기리고, 안동시민의 올바른 역사 인식 확립과 나라사랑 정신 함양에 기여하길 기대한다”라고 밝혔다.
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권기윤 의원 대표발의, 안동 독립운동 선양사업 지원 조례 원안가결
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지방소멸, 교육으로 막는다
- "지방소멸은 단순한 교육 문제가 아니라 지역 전체의 생존과 직결된 문제이다. 그래서 교육이 중심이 되어야 하며, 이를 통해 지속 가능한 지방 발전이 이루어져야 한다." 박용선 경북도의원 얼마 전 한 어르신께서 제 손을 꼭 잡고 하소연하셨다. “우리 마을엔 이제 초등학교가 없어. 아이들이 점점 사라지니, 동네가 점점 죽어가요.” 이런 이야기를 들을 때마다 지방소멸이 더 이상 먼 미래의 이야기가 아님을 절감했다.지방소멸은 어느 한 지역의 문제가 아니라 대한민국 전체가 직면한 현실이다. 특히 농산어촌 지역은 인구 감소와 출산율 저하로 인해 학교가 문을 닫고, 지역 경제가 쇠퇴하는 현상이 심각해지고 있다.통계에 따르면 2025년에는 경북 초등학교의 250개 학급이 사라질 예정이며, 이는 곧 250명의 담임 교사직이 사라진다는 것을 의미한다. 동시에 임용고시에 합격한 교사들이 발령을 기다리고 있지만, 자리가 없는 현실이기도 하다.이런 문제를 해결하기 위해서는 교육이 중요한 역할을 해야 한다. 본인은 경북도의회 교육의원으로서, 최근 교육을 통해 지방소멸 문제를 해결할 수 있는 현실적인 방안을 모색하던 중에 농산어촌의 초등학교 저학년을 중심으로 ‘담임-부담임제’의 도입을 제안했다.유치원에서는 이미 오전과 오후에 다른 교사가 수업을 담당하는 방식이 운영되고 있으며, 학부모들과 아이들의 만족도가 높은 것으로 나타났다. 이를 초등학교에 도입한다면, 아이들에게 더 세심한 지도와 맞춤형 교육이 가능해질 것이다.또한, 교사 한 명이 담당하던 업무를 두 명이 나누어 맡게 되면 교육의 질이 향상되고, 신규 교사들에게도 안정적인 일자리를 제공할 수 있을 것이다. 예를 들어, 한 교사가 오전에는 주요 과목을 집중적으로 가르치고, 오후에는 부담임 교사가 프로젝트 학습이나 체험 학습을 진행할 수도 있다.이렇게 되면 교사들이 각자의 역량을 더 효율적으로 발휘할 수 있고, 학생들에게는 더 깊이 있는 학습 경험을 제공할 수 있게 된다. 서울과 같은 대도시에서는 방과 후 활동이 잘 운영되지만, 농산어촌에서는 이러한 프로그램이 부족한 경우가 많다. 담임-부담임제 도입은 이러한 격차를 줄이는 데도 기여할 수 있을 것이다.교육의 질을 높이기 위해서는 지역 특성을 반영한 맞춤형 교육 프로그램도 필요하다. 예를 들어, 농산어촌 지역에서는 학생들에게 농업, 어업, 생태 관련 교육을 제공하여 지역 산업과 연계된 인재로 성장할 수 있도록 해야 한다.독일과 같은 선진국에서는 지역의 특성을 반영한 직업 교육 시스템을 운영하여, 학생들이 졸업 후 바로 지역에서 취업할 수 있도록 돕고 있다. 우리도 앞으로 이러한 방식을 도입할 필요가 있다.경북에는 세계적인 품질을 자랑하는 농산물이 많다. 예를 들어, 청송의 사과나 의성의 마늘 같은 특산물을 활용하여 농업 기반 교육을 강화할 수 있다.또한 교사 배치가 어려운 소규모 학교에서는 원격 교육과 디지털 학습 환경을 적극 활용해야 한다. 예를 들어, 첨단 IT 기술을 활용한 스마트 교실을 구축하면, 도시 지역과 같은 수준의 교육을 제공할 수 있다.관련해서 일본과 핀란드에서는 농촌 지역 학생들에게 AI 기반 맞춤형 학습 시스템을 제공하여, 학생들이 자신에게 맞는 속도로 학습할 수 있도록 돕고 있다. 우리 경북에서도 이러한 스마트 학습 환경을 적극적으로 도입할 필요가 있다.무엇보다 지방소멸을 막기 위해서는 교사와 학생들이 지역에 정착할 수 있도록 환경을 조성해야 한다. 젊은 교사들이 지방에서 안정적으로 근무할 수 있도록 신혼부부 교사들에게 주거 지원을 제공하고, 지역 사회와 연계한 다양한 복지 혜택을 마련해야 한다.지방소멸은 단순한 교육 문제가 아니라 지역 전체의 생존과 직결된 문제이다. 그래서 교육이 중심이 되어야 하며, 이를 통해 지속 가능한 지방 발전이 이루어져야 한다. 지방소멸 시대, 교육이 만들어 가는 희망의 길을 함께 걸어나가야 할 때이다.
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지방소멸, 교육으로 막는다
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안동청과 권민성 대표, 희망2025 나눔캠페인 성금 2천만 원 기부
- 권민성 대표, “모두가 따뜻한 겨울을 보낼 수 있길 바라며” 안동청과 권민성 대표(왼쪽)가 희망2025 나눔캠페인에 동참하고자 이웃돕기 성금 2천만 원을 2월 5일(수) 안동시에 전달하고 있다 안동시에 소재한 안동청과 권민성 대표는 어려운 이웃을 돕기 위한 희망2025 나눔캠페인에 동참하고자 이웃돕기 성금 2천만 원을 2월 5일(수) 안동시에 전달했다. 기부받은 성금은 경북사회복지공동모금회를 통해 안동시의 어려운 이웃과 복지 사각지대에 놓인 대상자들에게 지원될 예정이다. 1982년 설립된 안동청과(합)는 안동시농수산물도매시장의 입주법인으로, 지역 농산물 유통에 중요한 역할을 맡고 있는 지역의 대표적인 농산물 유통 업체다. 안동3호 아너소사이어티 故권동기 님의 아들인 권민성 대표는, 아버지의 유지를 이어 따뜻한 사회를 만들기 위한 기업의 역할을 끊임없이 고민하고 있다. 이에 안동시 장학회, 사랑의 열매, 적십자 등 다양한 경로를 통해 지역사회에 꾸준한 나눔을 몸소 실천해 오고 있다. 권민성 대표는 “안동청과는 지역사회에서 설립한 합자회사로, 지금껏 지역민들 덕분에 성장할 수 있었기에 앞으로도 다방면으로 안동을 위한 환원을 아끼지 않겠다”고 소감을 밝혔다. 권기창 안동시장은 “지속적인 이웃사랑을 실천해주시는 안동청과 권민성 대표께 깊은 감사를 전하고, 소중한 성금으로 우리 시 취약계층 대상자들이 따뜻한 연말을 보낼 수 있도록 잘 전달하겠다”고 전했다.
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안동청과 권민성 대표, 희망2025 나눔캠페인 성금 2천만 원 기부
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안동시재향군인회 2025년 정기총회 및 안보결의대회 개최
- 안동시 재향군인회가 24일 안동체육관 연회장에서 권기창 안동시장, 김경도 안동시의장, 시․도의원 재향군인회원 및 지역 보훈단체협의회장 등 참석한 가운데 제66회 정기총회 및 안보결의대회를 개최한 뒤 기념사진을 찍고 있다 안동시 재향군인회(회장 김재년)는 24일 안동체육관 연회장에서 권기창 안동시장, 김경도 안동시의장, 시․도의원 재향군인회원 및 지역 보훈단체협의회장 등 100여 명이 참석한 가운데 제66회 정기총회 및 안보결의대회를 개최했다. 이날 행사는 유공회원 표창 수여와 대회사, 축사, 안보 결의문 낭독에 이어서 24년 사업결산 및 25년 사업계획 논의 순으로 진행됐으며, 특히 안보결의문 낭독을 통해 재향군인회가 지역발전과 국가안보를 위해 선도적인 역할을 담당할 것을 다짐했다. 김재년 회장은 “앞으로도 향군의 결속을 다지는 다양한 활동을 통해 지역공동체 발전 및 지역 안보를 견인하는 데 앞장서겠다”고 전했다. 권기창 안동시장은 “안동시 재향군인회가 국가 안보태세 확립을 위해 선도적 역할을 담당하고 있을 뿐만 아니라, 자원봉사활동 등 다양한 공익활동을 펼쳐주신 데 감사드리며, 앞으로도 안보의식 확산과 지역사회 발전을 위해 주도적 역할을 해주시길 당부드린다”고 전했다.
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안동시재향군인회 2025년 정기총회 및 안보결의대회 개최
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초고령화 사회와 어린 시절 세시풍속을 떠올리며
- "오두막 아궁이 황토방에 오늘도 아궁이 군불을 지피며 가난했지만 넉넉한 마음으로 인고의 삶을 견디셨던 앞서가신 세대를 떠올려 본다. 시골 초가집이었던 우리 집은 가난했지만 화목하고 정겹게 3대 11식구가 한집에서 동고동락했다. 방안 윗목 물그릇이 얼고 방문 문고리가 손에 쩍 쩍 달라붙는 한겨울을 보낸 세시풍속 등의 기억이 파노라마처럼 지나간다. " 조상인 고암경제교육연구소장 빠르게 진행된 '저출생 고령화'와 준비 부족으로 우리사회의 여러 분야에서 사회적 비용을 치르고 있다. 1인 가구, 2인 가구의 비중이 급격히 늘어났다. 특히 고령화의 속도가 어느 선진국보다도 빠르다는 점이다. 대한민국 주민등록 인구 중 65세 이상 비율이 20%를 넘어섰다. 우리나라가 초고령사회에 진입했다고 지난달 행정안전부가 공식 인증했다. 유엔(UN)은 65세 이상 인구가 전체의 7% 이상이면 고령화사회, 14% 이상이면 고령사회, 20% 이상이면 초고령사회로 분류한다. 2017년 고령사회가 된 지 7년 만에 초고령사회에 도달한 것이다. UN 세계 인구 자료에 따르면, 2050년 한국은 홍콩에 이어 세계에서 둘째로 고령 인구가 많은 나라가 될 것으로 추정된다. 내의가 바뀐다는 것은 인생 주기가 달라졌음을 의미한다. 기저귀가 급부상하고 있다. 나이가 들면 아이가 되므로. 국내 성인용 기저귀 공급량은 이미 유아용 기저귀를 뛰어넘었다. 매출은 5년 연속 두 자릿수 성장세. 출산율이 급격히 줄자 기저귀 업체마다 성인용에 사활을 걸고 있다. 때마침 지난달 한국소비자원이 성인용 기저귀 제품 평가 결과를 내놨다. 관계자는 “소비자 관심도 설문 결과 성인용 기저귀가 높은 순위를 차지해 조사를 진행했다”며 “급속한 고령화에 따른 필요성 증가 때문인 것으로 분석된다”고 말했다. '가정이 사라진다'고들 한다. 미래학자들도 21세기 우리사회에서 가장 많은 변화가 가정에서 일어날 것이라 예측했었다. 일본에서 아기용 기저귀보다 성인용 기저귀가 더 많이 팔리고 있다는 뉴스가 엊그제 같은데 이젠 우리나라 노인인구 1000만명 시대에 이웃 나라 얘기가 아니게 되었다. 현재 우리나라 노인 인구 중 추정 치매 환자 수는 무려 100만 명에 달했고 일본은 이미 600만 명의 치매환자가 있는 '치매대국'이다. 치매는 개인 가정문제를 넘어 모두의 문제가 되었다. 성경 창세기에 보면 '야곱이 바로에게 고하되 내 나그네 길의 세월이 백삼십 년 이나이다. 내 나이가 얼마 못 되니 우리 조상의 나그네 길의 연조에 미치지 못하나 험악한 세월을 보내었나이다.'라는 장면이 나온다. 지금 쉬지 못하고 일하면서 빈곤에 시달리는 OECD 노인최빈국의 노인들은 누구인가? 우리나라 노인세대는 전 생애를 통해 사회·역사적인 혼란을 경험하면서 경제적 어려움을 견디고 가족과 국가경제를 위해 희생해온 세대이다. 노인세대는 일제강점기와 한국전쟁과 보릿고개를 겪고 왔다. 굴곡진 삶을 헤치고 걸어온 그들의 이야기는 우리 부모님들이 건너온 세월의 강이다. 이번 설날에는 가족들이 모여 부모님과 이웃 어르신들에게 따뜻한 위로의 인사말과 더불어 효도를 다짐하자. 아프리카 속담에 노인 한 사람이 죽는 것은 도서관 1개가 불에 타 없어지는 것과 같다는 표현이 있다. 소크라테스는 “노인은 우리가 걸어 가야할 인생의 길을 먼저 지나왔다. 앞으로 겪어야 할 삶이 어떠할지 그들에게서 배울 수 있다.”고 설파했다. 로마 정치가 키케로는 ‘노년론’에서 “큰일은 육체의 힘이나 재빠름이 아니라 사려 깊음과 판단력에 의해 이뤄진다.”며 노년의 장점을 강조했다. 설 연휴가 시작되었다. 오늘도 폭설이 예고되어 있다. 설 연휴 왕래길 안전운전과 특히 블랙아이스를 조심해야 한다. 귀성객들이 예전처럼 다니지 않는 것으로 보아 부모들이 도시 자식 집으로 역귀성하는 듯하다. 시골은 겨울이라 춥고 음식하는 번거로움도 있고 하니 차라리 역귀성하는 방법도 좋은 방법이라 생각된다. 우리 집도 설날은 시내 형님댁에 모이고 추석은 시골 우리집에 모이고 있다. 지난해 부터 제사는 부모님, 조부모님중 한 분 제사 날짜에 함께 지내고 있다. 음식 준비하는 번거로움도 해결되고 모이는 일도 간소해서 좋다. 첫 해라 익숙하지 않았지만 세시풍속과 제사문제 등도 시대에 따라 많이 변화한다. 지난 몇 년 동안 코로나 사태에서도 우리는 변화를 경험했었다. 지금이 역대급 불황에 뒤숭숭한 정국까지 겹쳐 소비 심리가 극도로 얼어붙어 있다고 한다. 이런 상황에 설 연휴가 사흘에서 엿새로 늘어난다고 해서 정말 경제가 살아나는 걸까? 중소기업과 자영업자들은 장사를 망치고, 돈과 시간 여유가 되는 이들은 해외 여행을 가버리니 '내수 살리기‘가 아닌 ’해외 살리기'란 지적도 있다. 저출생 고령화사회의 진입으로 지방소멸이 현실화하는 현상들이 곳곳에 나타나고 있다. 각 지역마다 신입생 부족으로 초등학교가 폐교되고 있다는 뉴스는 흔하게 들린다. 서울도 예외가 아니다. 필자가 다닌 면소재지 초등학교는 60년대 1천명이 넘었는데 지금은 50명에도 미치지 못하고 있다. 그것도 시내 학생들이 전학와서 유지된다고 한다. 인근 중학교도 통폐합으로 몇 년 전 문을 닫았다. 폐교활용이 새로운 문제로 떠오르는데 지역주민들에게 활용하도록 방안을 모색하고 요양센터 등 시설로 쓰면 지역주민들 접근성도 좋아질 것이다. 필자는 요즘 EBS 「한국기행」 프로그램을 즐겨 본다. 20분 남짓 방영시간이고 사라져가는 시골의 정겨움을 방영하는 프로그램으로 잊혀진 추억을 소환할 수 있어 종종 유트브에서도 쉽게 만나 볼 수 있다. 또 KBS의 「동행」도 즐겨 본다. 한부모가정, 다문화가정의 어렵고 불우한 환경의 자녀들이 티없이 밝고 맑게 자라는 모습들과 투병 중인 가정이거나 조손가정에서 효성이 지극하다. 열심히 자라나는 청소년 휴먼드라마는 보는 이들의 눈시울을 적시게하고 사회 온정의 손길들은 우리사회가 아직 온기가 가득함을 느낀다. 사회온정에 감사하게 생각하며 보답하겠다고 다짐하는 그들에게서 미래 희망을 본다. 오두막 아궁이 황토방에 오늘도 아궁이 군불을 지피며 가난했지만 넉넉한 마음으로 인고의 삶을 견디셨던 앞서가신 세대를 떠올려 본다. 시골 초가집이었던 우리 집은 가난했지만 화목하고 정겹게 3대 11식구가 한집에서 동고동락했다. 방안 윗목 물그릇이 얼고 방문 문고리가 손에 쩍 쩍 달라붙는 한겨울을 보낸 세시풍속 등의 기억이 파노라마처럼 지나간다. 이번 설날에도 오래전 교통사고로 투병과 재활 치료로 고향에 못 온다는 동생이 회복되어 봄날에는 재회의 기쁨을 나누길 고대해 본다. "산너머 남촌에는 누가 살길래 해마다 봄바람이 남으로 오네. 꽃이 피는 사월이면 진달래향기 밀 익는 오월이면 보리 내음새. 어느 것 한 가진들 실어 안오리 남촌서 남풍불 때 나는 좋대나." -남촌(산 너머 남촌에는), 김동환 작시 김규환 작곡
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초고령화 사회와 어린 시절 세시풍속을 떠올리며
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안동시의회, 지방정치 대전환을 위한 정책토론회 개최
- 안동시의회가 한국지방자치학회, 한국지방정치학회, 한국지방의회학회, 지방분권운동대구경북본부와 함께“2025 지방정치 대전환 정책토론회”를 주제로 토론회를 개최하고 있다 안동시의회(의장 김경도)는 한국지방자치학회, 한국지방정치학회, 한국지방의회학회, 지방분권운동대구경북본부와 함께“2025 지방정치 대전환 정책토론회”를 주제로 토론회를 개최했다. 1월 24일 안동문화예술의전당에서 개최된 토론회는 김경도 안동시의회 의장의 축사를 시작으로 이기우 인하대 명예교수와 배귀희 숭실대 교수의 주제발표 후 종합토론 및 질의응답의 순으로 이루어졌다. 이기우 교수는‘유권자단체와 지방선거의 과제’를 주제로 하여 지방선거는 양당의 독과점에 맡겨둘 수 없으며 현실적으로 시민사회가 유권자 단체로 선거에 참여할 수 있는 방안이 필요함을 강조하였다. 배귀희 교수의‘기관구성 다양성 논의에 대한 소고’라는 주제발표는 미국의 지방정부 구조 다양화와 권한 재분배의 사례를 참고하여, 한국의 지역 여건과 특성에 맞는 공론화 및 제도적 선택이 필요하다고 말했다. 주제 발표 이후 이어진 토론에서는 이소영 한국지방정치학회 회장 대구대교수를 좌장으로 안동시의회 이재갑 의원과 손광영 의원, 이태헌 경남대학교 교수, 장우영 한국지방의회학회 회장이 패널로 참여하여 의회 중심 정부형태 도입 및 대선거구제 개편 등에 대한 다양한 방안이 제시되었다. 이재갑 의원은 “기관 구성에 대한 다양성이 묵살되는 양극화를 지양하고 틀림이 아니라 다름을 서로 인정하는 것이 중요하다”라며, “앞으로도 시민사회 단체들이 참여하는 성숙한 토론의 장이 지속화 될 수 있는 방안이 마련되어야 한다”라고 말했다. 또한, 손광영 의원은 “우리나라의 특성에 부합하는 지방자치단체 기관구성의 다양화 방안을 모색하고 국민적 공감대를 형성하는 것은 매우 중요한 과제이다”라며, “안동시에서도 지역의 특수성과 주민의 요구를 반영한 맞춤형 방안을 모색하는 것이 중요하다”라고 강조했다.
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안동시의회, 지방정치 대전환을 위한 정책토론회 개최